為了保護(hù)賽手的勞動(dòng)合法權(quán)益，監(jiān)管機(jī)構(gòu)持續(xù)加碼：2021年7月，國(guó)家監(jiān)督管理局等七職能部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，建議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)“演算法取中”等方式，合理確定賽手的考核要素；2022年3月，國(guó)家網(wǎng)信辦等四職能部門(mén)公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)演算法推薦管理規(guī)定》正式施行，建議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在運(yùn)用演算法時(shí)保護(hù)賽手等勞動(dòng)者的合法合法權(quán)益；今年全國(guó)兩會(huì)期間，最高人民法院在直播訪談中表示：如果那些演算法準(zhǔn)則存在不符合日常生活經(jīng)驗(yàn)法則、未考量賽手遵守交通準(zhǔn)則等因素以及其他違背公序良俗情形時(shí)，這個(gè)演算法本身的合理性就值得慎重研究。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)勞務(wù)的演算法監(jiān)管已經(jīng)邁出了本質(zhì)性的一步。

最近，送餐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用演算法管理物流配送員(“賽手”)的實(shí)踐廣受關(guān)注。面對(duì)演算法監(jiān)管這一新事物，保證賽手合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展相統(tǒng)一，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)以更為開(kāi)放的心態(tài)展開(kāi)協(xié)作，相互自學(xué)，共同詮釋演算法監(jiān)管的意涵。這樣一來(lái)，監(jiān)管建議會(huì)更結(jié)合實(shí)際，監(jiān)管進(jìn)程也將更為順暢，監(jiān)管成本更為可控。

相互自學(xué)的第一步是相互了解。有關(guān)監(jiān)管文件公布后，某送餐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三次發(fā)表文章，向社會(huì)公眾解釋送餐預(yù)估到達(dá)時(shí)間、供貨分配和賽手服務(wù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；最近更公布《賽手合法權(quán)益保障社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，全面介紹其全面落實(shí)演算法監(jiān)管建議的整改措施，另一家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也公布了內(nèi)容類(lèi)似的報(bào)告。窺一斑可見(jiàn)全豹，仔細(xì)聆聽(tīng)那些發(fā)聲，可以了解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)對(duì)于演算法監(jiān)管的初步認(rèn)知。簡(jiǎn)言之，民營(yíng)企業(yè)將演算法監(jiān)管建議闡釋為實(shí)用、中央集權(quán)化、流程化和修辭學(xué)化共四個(gè)方面，逐一全面落實(shí)；這種闡釋普遍利好賽手和公共自身利益，但也不無(wú)尚待繼續(xù)觀察的方面。

首先，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)在制訂演算法時(shí)更多考量生活經(jīng)驗(yàn)和賽手需求，邁向演算法的實(shí)用。具體來(lái)說(shuō)如在異常場(chǎng)景下延長(zhǎng)物流配送時(shí)間，允許根據(jù)實(shí)際情況改派供貨，為遭到投訴的賽手提供免責(zé)的機(jī)會(huì)等。那些作法不但優(yōu)化了自身利益分配，讓賽手得到實(shí)惠，而且柔化了物流配送服務(wù)進(jìn)程，給網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商家、使用者和賽手間的互動(dòng)增添了溫情，自然值得提倡。但也存在今后如果出于其他有關(guān)方的自身利益考量而調(diào)整演算法，就須要在不同群體自身利益間做出權(quán)衡。怎樣做到以人為本，仍是須要監(jiān)管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)和各個(gè)自身利益有關(guān)方共同深入探討的話(huà)題。

其次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)在制訂演算法時(shí)將一些賽手直管從合作商上收到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，邁向演算法的中央集權(quán)化。具體來(lái)說(shuō)如取消合作商制訂的、針對(duì)違規(guī)賽手的按單扣款準(zhǔn)則，改由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制訂和推行相對(duì)柔性的激勵(lì)準(zhǔn)則等。那些作法減少了由于直管分散導(dǎo)致的無(wú)序和不公，提高了管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)則面前人人平等，益處無(wú)需多言。但是，這也意味著賽手管理市場(chǎng)主體正在從一元市場(chǎng)主體向多元市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，作為一種新現(xiàn)象，這一轉(zhuǎn)變從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是否有利于民營(yíng)企業(yè)合規(guī)和賽手合法權(quán)益的保護(hù)，仍然尚待觀察。

再次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)在制訂演算法時(shí)遵循更高的流程標(biāo)準(zhǔn)，邁向演算法的流程化。具體來(lái)說(shuō)如發(fā)動(dòng)賽手、使用者等自身利益有關(guān)方集思廣益，將盡可能多的因素納入制訂演算法的考量進(jìn)程等。那些作法比照民營(yíng)企業(yè)決策進(jìn)程來(lái)優(yōu)化演算法制訂機(jī)制，增強(qiáng)了進(jìn)程民主，彰顯了流程公義。通常來(lái)說(shuō)，流程公義也能夠促進(jìn)本質(zhì)公義，演算法有望變得更為合理及周到。然而，流程合理也有局限，合理的流程并不必然引出合理的實(shí)體結(jié)果。對(duì)于演算法監(jiān)管來(lái)說(shuō)，僅關(guān)注演算法的制訂流程也是不夠的。

最后，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)在制訂演算法時(shí)有目的地運(yùn)用修辭學(xué)來(lái)闡釋演算法，邁向演算法的修辭學(xué)化。鑒于演算法本身的專(zhuān)業(yè)性，少用術(shù)語(yǔ)、多用修辭學(xué)有助于社會(huì)公眾對(duì)演算法的理解。而在演算法應(yīng)用機(jī)器自學(xué)特別是深度自學(xué)技術(shù)以后，客觀地解釋演算法會(huì)愈來(lái)愈難，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)受眾的理解力來(lái)“轉(zhuǎn)譯”演算法，又讓修辭學(xué)的使用變得越來(lái)越多。修辭學(xué)應(yīng)該成為降低演算法問(wèn)題專(zhuān)業(yè)門(mén)檻的工具，為此，民營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾都須要運(yùn)用修辭學(xué)來(lái)建立深入探討演算法問(wèn)題的“使用者友好型”環(huán)境，特別是打通演算法環(huán)境治理與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境治理和商業(yè)倫理間的關(guān)系，為更為本質(zhì)和有效的公共討論提供條件。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)勞務(wù)演算法的監(jiān)管是個(gè)新課題。作為先行者，監(jiān)管機(jī)構(gòu)既要加強(qiáng)法律干預(yù)，矯正市場(chǎng)失靈，又要聆聽(tīng)市場(chǎng)市場(chǎng)主體的聲音，與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)一道探索同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的方案。從這個(gè)意義上講，政企協(xié)作是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)勞務(wù)演算法監(jiān)管的關(guān)鍵。文/閻天(北京大學(xué)法學(xué)院)

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