新華社北京5月31日電 特斯拉宣布擴大上海廠產能、霍尼韋爾在天津獲批亞洲研發中心……自2013年9月首家自貿區--中國（上海）自貿實驗區轉讓以來，多地自貿區已淪為吸引外資外資的“引力場”。

　　受訪民營企業表示，中國政府的一系列措施讓他們看到了中國深化改革對外開放的自信心和決心。

　　管理制度技術創新高地形成

　　海特直升機和天津自貿區的故事，是自貿區管理制度技術創新的縮影。

　　天津海特直升機工程有限子公司2009年成立。歸功于天津自貿區航空保稅修理再制造技術創新改革試點工作，子公司國際性直升機“客改貨”實現了“從0到1”的突破。子公司總經理陳健聰介紹，自貿區的數項技術創新措施，打通了以往國內民營企業承接國際性業務發展的多個難題。“直升機修理國際性業務發展程序相關手續較繁雜，試點工作前我國際性業務發展光審核程序就需要2周左右的時間，國外一些緊急的業務發展沒法開展。并且，每架直升機1100萬的相關手續費也讓我難以承受。針對上述難題，天津自貿區對海關認定的資質民營企業，由審核制改為備案制，免去了繁雜的程序相關手續和高昂的相關手續費。”

　　“歸功于自貿區改革紅利，從2019年起，海特直升機裝配業務發展以10%的年均增速增長。子公司規模從最初的10余人發展到300余人，淪為國際性上相對有競爭力的直升機裝配民營企業。”陳健聰說。

　　在海南省博鰲市，管理制度技術創新也讓這個城市更加迸發生機。自2018年國務院將特許藥物和醫療器械審核權下放海南后，博鰲樂城國際性醫療旅游先予區對藥物審核程序、海關監管等方面進行了數項技術創新改革。

　　據樂城先予區管理處相關負責人介紹，樂城已經與80家跨國食安民營企業建立合作，淪為國際性技術創新食安率先進入中國市場的最主要通道。

　　“樂城先予區的改革速率讓我看到了中國在醫療醫藥領域改革的決心和自信心。我期望在學術交流、臨床研究、技術創新食安先予先試等方面與樂城管理處進行全面深化的合作。”拜耳大中華區首席財務官史蒂夫說。

　　堅定自信心 更多外資將亞洲子公司總部獲批中國

　　外資民營企業表示，中國持續加大改革對外開放力度，一系列政策措施為外資民營企業在華發展提供了更寬廣的空間。

　　德國威樂集團子公司決定將亞洲第三子公司總部獲批北京。威樂（中國）水泵系統有限子公司政府及公共事務副總裁榮光說，未來5年，威樂將對北京子公司總部注資1億元用于產品線升級和研發投入。集團子公司同時決定在江蘇常州投資3000萬美元建設高新技術廠。“在我參與的所有招投標采購過程中，威樂都是跟國內的民營企業在同一水平上公平公開的競爭，這也是威樂集團子公司持續在中國投入并將亞洲第三子公司總部獲批北京的重要原因。”

　　霍尼韋爾集團子公司2003年在上海成立亞太區子公司總部；2016年對上海亞太區子公司總部及研發中心注資1億美元；2021年11月，霍尼韋爾與天津港自貿區管委會簽署協議，將在天津自貿區獲批另一亞洲研發中心。霍尼韋爾特性材料和技術集團子公司副總裁兼亞太區總經理劉茂樹說，中國持續加大改革對外開放力度，逐年縮減外資準入負面清單，不斷優化軟自然環境自然環境，為外資民營企業在華發展提供了更寬廣的空間。中國是霍尼韋爾亞洲第三大市場，也是子公司最大的增長型市場。目前，霍尼韋爾特性材料和技術、航空航天、智能建筑科技、安全與生產力解決方案四大業務發展集團子公司均已入駐中國。

　　拜耳集團子公司2009年在北京設立非處方藥亞洲研發中心，2020年對北京非處方藥廠注資數億元人民幣。史蒂夫說，拜耳目前在中國有6個生產基地和2個研發中心，中國是拜耳最重要的戰略市場之一。拜耳見證了中國積極出臺政策和措施為經濟注入生機，幫助民營企業緩解運營挑戰，促進國家經濟穩健增長。事實證明，中國的努力卓有成效，并持續堅定了拜耳深耕中國市場的自信心。

　　更加包容、對外開放的軟自然環境自然環境

　　特斯拉入駐上海自貿區臨港新新區的故事，彰顯著上海自貿區的技術創新和對外開放。特斯拉亞洲副總裁陶琳說，特斯拉上海工程項目從簽約到拿地3個月，從拿地到獲得施工許可2個多月。“以往做一個整車廠，需要有可研報告、專家論證、各種審核，整個程序走下來要將近小一年的時間。這樣的速率讓我不敢相信。”

　　“特斯拉一期廠體量大、建設復雜。為了加快工程項目進度，我在審核程序上進行了技術創新。”上海自貿區臨港新新區管委會相關負責人說，我在總圖完成后，立即開展多圖聯審，待其他細節圖紙完成后再完善相應內容審圖。“容缺后補”技術創新機制，是“特斯拉速率”的關鍵。

　　劉茂樹說，中國的軟自然環境自然環境不斷向好。“以天津自貿區為例，在霍尼韋爾過程控制（中國）運營中心和技術創新研發中心工程項目建設期間，天津港自貿區管委會積極協助工程項目的選址和籌備。建立了‘向民營企業家匯報’等體制機制和全面提升服務水平的各項務實措施，讓我深受鼓舞。”

　　“路易達孚聯合合作伙伴正在投建的富凌食品產業園，就位于廣州南沙自貿區。工程項目建設審核的高效、基層工作人員的務實精神、精準施策的服務，都讓我印象深刻。自貿區管理制度性改革為像路易達孚這樣的外資創造了發展機遇。”路易達孚北亞區投資發展副總裁趙明說。

　　策劃：陶俊潔

　　記者：丁雅雯、韓婕、李亭

　　參與采寫：許坦、郝菁、楊有宗、王艷剛、吳慧珺、陳碧琪、孟盈如

　　中國經濟信息社出品

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