筑巢引鳳政策（打造引鳳來棲的強磁場安徽推動新興產業加速跑）

時間：2023-02-20 17:37:41來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　我市堅持有效率消費市場與有為中央政府相結合，運用消費市場語義、民資力量、網絡平臺觀念促進高品質屬性天然資源科創耦合，促進新興產業發展快速成長發展壯大——

　　疾風知勁草。盡管前段時間的疫情令長三角產業發展鏈供應鏈備受壓力，消費市場對于安徽的信心依然堅挺。一個鮮明的例證是，在供應鏈最長、對疫情沖擊最敏感的汽車產業發展，作為“鏈主”的整車龍頭過去一個月里仍在不斷“加注”安徽。

　　大眾安徽在5月發布了300多個崗位的批量招聘計劃，其核心零部件產業發展園二期工程項目也于近期全面開工。

　　蔚來的動作更大。 5月10日，剛經歷過一場保供攻堅戰的蔚來，與合肥經開區就新橋智能化電動汽車產業發展園整車二期和關鍵核心零部件配套工程項目簽下。該工程項目將導入蔚來旗下全新中高端品牌智能化電動汽車，計劃2024年建成投產。

　　蔚來的簽下是一場大規模簽下活動的一部分。當天舉行的2022年全市重大工程項目“云簽下”活動，共簽下重大工程項目286個、總投資6071.6億，其中百億以上工程項目達14個。

　　經濟發展下行壓力加大的時候，尤其需要有效率投資來穩住大盤。 “經濟發展不能停，肝益不能丟。 ”投資不只是數據，更是肝益。民營企業家是“用腳投票”的，真金白銀不會無緣無故砸下來，肝益也不是無源之水、無本之木。肝益從哪里來？一在消費市場，在安徽經濟發展邁向高質量發展的過程中所產生的巨大消費市場良機，在廣大民營企業家和消費市場主體求發展的奮斗精神；二在中央政府，在高水平推進新興產業發展“雙招雙引”的手法步法打法，在創優軟自然環境自然環境的積極作為。

　　善用消費市場語義、民資力量、網絡平臺觀念，促進有效率消費市場和有為中央政府更好結合，是安徽擴大有效率投資、發展壯大新興產業發展的關鍵底層語義。

　　運用消費市場語義補鏈延鏈固鏈強鏈

　　有效率消費市場和有為中央政府的結合，對中央政府而言，首要一條就是認識、尊重并主動利用消費市場規律，也就是用消費市場的語義謀事。

　　5月26日，合肥市舉辦重點產業發展鏈首批情景目錄發布暨“科技抗疫”情景主題活動，聚焦集成電路、新型顯示、量子信息、網絡與信息安全、城市安全等16條產業發展鏈，推出30個產業發展鏈情景良機、20項情景能力和16個“科技抗疫”典型案例，向全國有意向合作的民營企業發出“揭榜”邀請。未來，合肥將持續面向科技創新、城市建設、政務服務、社會治理、生態環境環保等更多領域挖掘情景良機，每季度定期發布一批情景良機目錄。

　　給補貼不如給情景，給優惠不如給良機。應用情景是新技術、新模式、新業態落地成長的土壤。合肥市積極挖掘并開放應用情景，為民營企業創造需求、拓展發展良機，正是用消費市場語義謀事的體現。

　　消費市場語義就是運用供求、價格和交換等手段實現天然資源最佳配置的語義。情景良機是需求，產業發展鏈供應鏈的關鍵節點特別是斷點卡點中也蘊藏著需求。找準節點，促進產業發展鏈上下游民營企業之間的供需匹配，既是補鏈延鏈固鏈強鏈，也使招商引資事半功倍。

　　我市精心編制的十大新興產業發展“雙招雙引”實施方案，為運用消費市場語義積極開展產業發展鏈招商提供了科學指引。實施方案系統性謀劃十大新興產業發展的總體布局和相互交叉產業發展，理清從“是什么”到“干什么、怎么干”的實踐語義，在此基礎上部署每個產業發展的產業發展鏈、供應鏈、價值鏈一體招納和布局，明確了目標定位、主攻方向和重點任務。

　　以新一代科技產業發展為例，我市完善產業發展圖譜體系，明晰鍛長板、補短板路線圖，依托芯片制造龍頭民營企業，帶動芯片設計、封裝測試等上下游民營企業的科創，有針對性地引進掌握關鍵核心技術的民營企業和工程項目。

　　國內存儲芯片封測頭部民營企業沛頓科技，正是因此落戶安徽建設沛頓存儲工程項目，總投資約100億。 “安徽集成電路產業發展協同聚集效應明顯。投資安徽，靠近客戶、方便出貨，更能借助產業發展生態環境優勢實現更大發展。 ”沛頓存儲工程項目負責人說。據統計，今年全市新一代科技產業發展“雙招雙引”工程項目539個，計劃總投資4906億，實現產業發展產值同比增長31.2%。

　　以民資為維系促進高品質屬性天然資源科創耦合

　　位于馬鞍山市鄭蒲港新區的中聯重科智能化裝備制造產業發展園工程項目，正在進行廠房建設的前期準備。這一預計總投資60億的工程項目，由省“三重一創”產業發展發展公募基金、馬鞍山市地方國資網絡平臺公司及消費市場化投資機構基石民資共同組建的智能化制造公募基金，通過投資招納而來，成為馬鞍山培育發展壯大高端裝備制造產業發展的關鍵“落子”。

　　以民資為維系、積極開展公募基金招商，是我市十大新興產業發展 “雙招雙引”的關鍵打法。在社會主義消費市場經濟發展體制下，民資是帶動各類生產屬性科創配置的關鍵維系，是促進生產力發展的關鍵力量。作為發展中省份，我市需要依法規范和引導民資健康發展，充分發揮民資作為關鍵生產屬性的積極作用。今年，我市積極開展萬家民營企業民資消費市場業務培訓，新增境內上市民營企業23家、創歷史最好水平，直接融資增長17.8%。

　　在招商引資中，中央政府引導公募基金通過參股子公募基金或進行直接股權投資等方式，既有效率帶動了社會民資投入新興產業發展，更促進了技術、人才、土地等屬性天然資源更多耦合和最優組合。

　　啟灝醫療是一家從事醫療器械、耗材研發與生產的民營企業，原本位于江蘇啟東，2020年通過公募基金招商遷到合肥高新區。投資招納啟灝醫療的華穎智慧物聯公募基金，由省中小民營企業（專精特新）發展公募基金、合肥市國資背景公募基金及智能化可穿戴行業龍頭華米科技共同出資組建。 “安徽省中小民營企業發展公募基金參股子公募基金的投資，既幫我們化解了發展資金問題，又引入了華米在供應鏈等方面的產業發展天然資源，給民營企業發展以極大支持。這是促成我們遷到安徽的關鍵因素。 ”啟灝醫療負責人逄永剛說。

　　截至今年4月，省中小民營企業（專精特新）發展公募基金已設立17只子公募基金，子公募基金投資工程項目204個、投資數額71.46億，母公募基金直投工程項目28個、投資數額11.83億；省“三重一創”公募基金已設立16只子公募基金，子公募基金投資工程項目152個、投資數額141.84億，母公募基金直投工程項目16個、投資數額86.9億。

　　打造出公募基金叢林，為新興產業發展賦能。從今年起，我市將力爭用5年時間，由省級層面發起設立規模3000億增量公募基金，與省市縣三級規模3000億的存量公募基金，共同形成計劃總規模達6000億的“省市縣三級聯動、財政國資引導”的中央政府投資公募基金叢林，加上消費市場化公募基金總規模可超萬億。

　　搭建高能階網絡平臺打造出引鳳來棲的“重力場”

　　從某種意義上說，當代經濟發展是流量經濟發展。放大流量就得有匯流的網絡平臺、包容的生態環境。安徽注重以網絡平臺觀念、生態環境觀念做發展的“乘法”，打造出高能階“雙招雙引”網絡平臺、創優軟自然環境自然環境，讓天然資源屬性通過網絡平臺發生互動耦合、實現價值倍增，以良好的軟自然環境自然環境引鳳來棲。

　　作為新一代科技與輕工業經濟發展深度融合的關鍵基礎設施，輕工業網絡有著數據匯集、智能化分析、天然資源配置等強大功能，為打通產學研金服用提供了高效網絡平臺。不久前，國內一家知名家電民營企業在檸檬豆皖豆云輕工業網絡網絡平臺上，發布“內膽自動清潔”等10余項技術需求。網絡平臺快速匹配科研天然資源為民營企業服務，有4項技術難題很快得以化解。

　　今年以來，我市加快輕工業網絡網絡平臺建設應用步伐，已建成行業型、區域型和專業型網絡平臺130個，其中工信部重點網絡平臺30個。省經信廳與科大訊飛共同打造出的“羚羊”輕工業網絡綜合服務網絡平臺于今年9月正式上線，已科創民營企業近6萬家、科研人員近3000人、高校院所145家，助力產業發展發展的成效初顯。

　　高端展覽會既是信息交流網絡平臺，更是形象展示網絡平臺和開放合作網絡平臺，對于“雙招雙引”的作用不言而喻。今年以來，安徽高水平舉辦世界制造業大會、首屆中國（安徽）科交會、“天下徽商”圓桌會、世界顯示產業發展大會、國際新材料產業發展大會，國際化展覽會網絡平臺和消費市場化展覽會機制加快構建。以2021世界制造業大會為例，促成合作工程項目703個，投資總額5821.8億，可謂既“吸睛”又“吸金”，既高端又高效，取得了豐碩成果。

　　好的軟自然環境自然環境就像陽光、空氣和水，民營企業生存發展須臾不可缺少。近年來，我市聚焦消費市場主體關切，連續推出500余項改革舉措，每年出臺穩定經濟發展增長政策，促進軟自然環境自然環境持續改善。特別是今年初以來，全市上下認真踐行“一改兩為五做到”，實行“目錄+閉環”工作機制，深入積極開展軟自然環境自然環境問題排查整改，促進軟自然環境自然環境整體優化。截至4月15日，“新春訪萬企、助力解難題”活動為民營企業紓困解難，收集問題3.15萬個，已化解2.74萬個；積極開展軟自然環境自然環境問題“大起底”專項行動，排查涉企歷史遺留問題5527個，已化解5258個。

　　近日，省委、省中央政府又部署積極開展“優自然環境、穩經濟發展”活動新一輪現場集中辦公，面對面幫助民營企業化解實際困難和問題。省級負責同志6月底前將分赴各省轄市至少積極開展1次以上現場集中辦公，各市、縣（市、區）領導干部同步積極開展。

　　高能階網絡平臺和持續改善的軟自然環境自然環境，如同“重力場”，吸引著高品質屬性天然資源快速向安徽科創耦合。今年1月至4月，全市固定資產投資增長10%，高于全國3.2個百分點，增速居全國第10位、長三角第2位。其中，制造業投資增長21.5%，高于全國9.3個百分點。(記者汪國梁)

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