以數字經濟建設引領高質量發展(以數字經濟發展促進共同富裕)
習近平總書記強調,要“在高效率發展中推動共同富裕”。當前,位數經濟發展正在成為推動經濟發展高效率發展的新動能。《“二三”位數經濟發展規劃》明確提出,位數化方式有效率打破時空阻隔,提升有限資源的普惠化水準,位數經濟發展正在讓廣大群眾享受看得見、摸得著的實惠。位數經濟發展既能推動持續性、均衡性增長,又能助推共享資源式、普惠式發展,是在高效率發展中推動共同富裕的重要力量。在發展位數經濟發展的同時推動共同富裕,就是強調要在發展位數經濟發展的過程中,同時實現不斷擴大中等總收入族群占比、減少低總收入族群總收入的目標。2021年,我省人均GDP達至1.25萬美元,超過世界平均水準,但經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。今年的《政府工作報告》提出國內生產總值增長5.5%左右、追加城鎮就業機會1100萬人以上等目標,并從提升科技創新能力、增強服務業核心競爭力、推動位數經濟發展等方面作出具體戰略部署。
首先,位數產業發展化體量持續不斷擴大,創造大量追加就業機會。當前,位數經濟發展已經成為各國把握新一輪科技革命和產業發展變革的戰略選擇。數據顯示,我省位數經濟發展總量已經躍居世界第二位,位數經濟發展體量占GDP占比達至38.6%,其中,位數產業發展化體量持續不斷擴大,位數核心產業發展減少值占GDP占比達至7.8%。“十三五”時期,我省軟件業務總收入從4.9萬億減少至8.16萬億,大數據產業發展體量從0.34萬億減少至1萬億以上。位數產業發展體量的持續不斷擴大創造了大量追加就業機會崗位,持續吸納著追加的社會勞動力。根據中國科技開發院測算數據,位數產業發展化應用領域中的招錄錫爾弗已占所有招錄錫爾弗的32.6%,所招錄人數占招錄總人數的24.2%。位數產業發展屬于高附加值產業發展,相較于產業結構發展,消費水準普遍較高。不僅如此,位數核心技術也催生出互聯網經濟發展應用領域的創業新模式,衍生出眾多就業機會新形態,為自由職業者提供了更多就業機會創業機會。
其次,產業發展位數化進程提速增效,顯著提升消費水準。我省產業發展位數化加快發展,位數核心技術生態圈產業結構發展,大大提升了勞動生產率,而且位數核心技術的應用也要求勞動從業人員具有較高的知識專業技能,倒逼勞動進行職業專業技能學習,從普通工人轉向核心技術工人,從而有效率提升勞動報酬水準。譬如,服務業是位數核心技術生態圈的重點應用領域,“十三五”時期企業關鍵工序數控化率從45.7%減少至52.1%,位數化研發設計工具普及率從61.8%減少至73%。不僅如此,位數核心技術在各個產業發展的滲透也拓寬了傳統就業機會的內涵,位數核心技術與日常生活生產相結合促使在線教育、遠程醫療等行業快速發展,開辟了新的就業機會應用領域。根據中國科技開發院發布的數據,我省三次產業發展位數經濟發展滲透率分別達至了8.9%、21.0%和40.7%,而在就業機會總人數中,24.6%來源于位數經濟發展應用領域,吸納就業機會主要在產業發展位數化應用領域且主要是第三產業發展應用領域。
再次,位數化生態圈小城鎮復興,帶動更多低總收入農民進入中等總收入族群。目前,我省中等總收入族群中將近75%為城市人口,25%為貧困地區人口或林業轉移人口,不斷擴大中等總收入族群必須聚焦于貧困地區地區,在大力推進小城鎮復興的過程中不斷提升農民消費水準。其中,位數經濟發展生態圈小城鎮全面復興是林業貧困地區應用領域不斷擴大中等總收入族群、提升低總收入族群消費水準的重要路徑。位數經濟發展推動小城鎮復興是通過培育現代林業以及壯大小城鎮旅游、貧困地區B2C等富民產業發展來同時實現的。比如,通過建設“位數加工廠”“位數牧場”“無人農場”等推動林業產業發展現代化集約化發展,減少產業發展附加值,提升就業機會人員消費水準;搭建產業發展帶直播基地等B2C網絡平臺,利用“線上+線下”銷售模式革新林業零售體系,拓寬特色農產品營銷渠道,提升農民消費水準。
最后,位數環境治理推動社會保障進一步優化,推動全民共享資源位數紅利。伴隨位數經濟發展快速發展,位數環境治理能力也要求同時實現相應提升。更高水準的位數環境治理能夠補齊社會保障短板,推動社會保障均等化,更好滿足人民群眾的美好生活需要。在教育醫療等應用領域,環境治理完善的網絡平臺型企業利用大數據可以進一步縮小城鄉之間的服務差距,使貧困地區居民和低總收入族群享受到更高效率的教育和醫療服務。在職業教育等應用領域,利用線上網絡平臺開展專業技能培訓,可以為產業發展工人提升職業素養創造更為廣闊的空間。在基礎設施等應用領域,位數新基建不斷延伸至林業貧困地區應用領域,生態圈小城鎮復興,能夠有效率大力推進城鄉統籌協調發展。在政府服務等應用領域,位數核心技術的廣泛應用極大提升了辦事效率,進一步優化營商環境,有效率大力推進了經濟發展社會發展。
需要指出的是,位數經濟發展也會對傳統服務業等應用領域的就業機會造成擠出效應,導致中等專業技能的勞動就業機會應用領域收窄,在短期出現就業機會的結構性失衡。為此,在制定推動位數經濟發展的政策時必須加強預判,通過在完善中發展、在發展中完善大力推進位數經濟發展持續健康發展。一方面,加快位數核心核心技術攻關,加大基礎研究投入力度,加強高層次人才培育及普惠性人力資本投入,大力推進位數核心技術與實體經濟發展深度融合,繼續發揮好位數經濟發展在高效率發展中推動共同富裕的作用。另一方面,完善位數經濟發展相關的法律法規建設,健全市場準入和退出、公平競爭審查監管等制度,建立全方位、多層次監管體系,防范位數經濟發展應用領域的壟斷等問題。彌合“位數鴻溝”,關注貧困地區、老人等重點區域和重點族群,促使其更好地共享資源位數紅利。拓寬位數經濟發展應用場景,鼓勵中小企業、產業結構發展等加快位數化轉型,并在此過程中進一步提升勞動總收入報酬水準,推動同時實現共同富裕。
(作者:潘家棟,系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校副教授)
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