江蘇軟件園規(guī)劃公示（江蘇：進入3.0時代，軟件園區(qū)創(chuàng)建有啥不一樣？）

時間：2023-02-18 11:00:42來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　常坐地鐵的南京人都知道，應用領(lǐng)域軟件大道站是南京地鐵1一號線的“大站”，數(shù)據(jù)顯示，全線約1/5的人在本站上下車。龐大的人流來自于本站周邊建筑面積超過1100平方米的科技輕工業(yè)園區(qū)，科創(chuàng)著數(shù)十家世界500強民營企業(yè)、世界百強應用領(lǐng)域軟件民營企業(yè)、中國百強民營企業(yè)，以及600數(shù)家高新技術(shù)民營企業(yè)。

　　像這樣的科技輕工業(yè)園區(qū)，全省還有數(shù)十家。截至2020年，我省科技輕工業(yè)園區(qū)總體經(jīng)濟收入已達7萬多億元。科技輕工業(yè)園區(qū)收入在全省應用領(lǐng)域軟件收入占比，由2010年的67.7%提高至2020年的90.4%，用地體量提高198.1%，凈利潤是2010年的8.7倍。科技輕工業(yè)園區(qū)不僅淪為應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)的載體，更淪為地方發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟的“橋頭堡”“受精池”。

　　如何進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效科創(chuàng)，促進中國應用領(lǐng)域軟件十景的建立？前不久，在南京舉行的中國應用領(lǐng)域軟件十景建立工作交流會上，圍繞建立中國應用領(lǐng)域軟件十景，各省各抒己見、出謀劃策。

　　科技輕工業(yè)園區(qū)進入“3.0時期”，要素空間科創(chuàng)走向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈接科創(chuàng)

　　為什么要建立中國應用領(lǐng)域軟件十景？

　　當前，我省應用領(lǐng)域軟件和科技服務業(yè)正進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、快速運算的關(guān)鍵期，“應用領(lǐng)域軟件定義”引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型、培育動能，逐漸加速位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展位數(shù)化進程，為制造強國、網(wǎng)絡強國、位數(shù)中國建設提供了關(guān)鍵支撐。

　　“應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新一代科技，是技術(shù)創(chuàng)捷伊核心理念源泉，也是促進位數(shù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要引擎。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展研究院黨委書記劉文強說，應用領(lǐng)域軟件古都、十景是應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)發(fā)展的核心理念載體。工信部發(fā)布的《“二三”應用領(lǐng)域軟件和科技服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，明確提出以開展中國應用領(lǐng)域軟件十景建立工作為抓手，進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效科創(chuàng)發(fā)展。

　　眼下，我省應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入高效率發(fā)展攻堅期。交流會上發(fā)布的《科技輕工業(yè)園區(qū)高效率發(fā)展報告》中的數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2021年十年時間，國內(nèi)應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量從2萬億元暴漲到超過9萬億元，特別是近三年，受新冠肺炎疫情影響，對應用領(lǐng)域軟件需求的迅速增長和應用領(lǐng)域情景的逐漸運算、技術(shù)創(chuàng)新，在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，應用領(lǐng)域軟件已淪為核心理念競爭力。

　　中國應用領(lǐng)域軟件評測中心主任助理吳金濤分析了近年來科技輕工業(yè)園區(qū)的變化——

　　我省科技輕工業(yè)園區(qū)承載了技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受精的重任，據(jù)統(tǒng)計，2010—2020年，應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地十年間受精面積從633平方米增長至2520平方米，輕工業(yè)園區(qū)受精民營企業(yè)“量質(zhì)齊升”，通過受精構(gòu)成龍頭民營企業(yè)帶動、中小微民營企業(yè)共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。像北京的中關(guān)村科技園匯聚了高新民營企業(yè)700余家，西安科技園涌進了陜西省90%以上的應用領(lǐng)域軟件民營企業(yè)。

　　融資形態(tài)也發(fā)生改變。原來的科技輕工業(yè)園區(qū)是以政府投資和輕工業(yè)園區(qū)自有資金受精中小民營企業(yè)。現(xiàn)在隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、戰(zhàn)略基金等外部社會資源的逐漸涌入，相對投資逐漸增加。園內(nèi)商業(yè)模式也愈發(fā)豐富，在發(fā)展初期，我省科技園對外部環(huán)境、資源取向的控制力較弱，多以發(fā)展信息服務外包、應用領(lǐng)域軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等業(yè)務為主，隨著技術(shù)演變與經(jīng)濟發(fā)展體量轉(zhuǎn)變，科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展商業(yè)模式向著位數(shù)化、品牌化、融合化路徑發(fā)展。

　　隨著二十多年的發(fā)展，科技輕工業(yè)園區(qū)從“1.0時期”政府指導型、“2.0時期”民營企業(yè)主導型，運算到以資源整合型為主的“3.0”版本。

　　“應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變革，為輕工業(yè)園區(qū)科創(chuàng)發(fā)展提出了捷伊要求。” 吳金濤解釋說，位數(shù)經(jīng)濟時期，應用領(lǐng)域軟件民營企業(yè)對于輕工業(yè)園區(qū)的需求會隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進而變化，應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展園建立也從產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展要素的“空間科創(chuàng)”轉(zhuǎn)向促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的“鏈接科創(chuàng)”，對人才、政策、技術(shù)、配套和數(shù)據(jù)的需求都發(fā)生了明顯的變化。

　　在這樣的背景下，協(xié)作發(fā)展，淪為捷伊關(guān)鍵詞。我省的科技輕工業(yè)園區(qū)內(nèi)部，也必將從相互無關(guān)聯(lián)民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上下游延伸，構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈涌進。科技輕工業(yè)園區(qū)之間，也將構(gòu)成從應用領(lǐng)域軟件設計、研發(fā)、協(xié)作到落地應用領(lǐng)域的協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新模式。比如，逐漸涌現(xiàn)出的像中國聲谷、天河科技園、浦東科技園幾個天文館、中關(guān)村全省各省的天文館，構(gòu)成“一園帶動多地”的發(fā)展模式。

　　應用領(lǐng)域軟件十景建立的江蘇實踐：從做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量到提高發(fā)展能級

　　江蘇應用領(lǐng)域軟件民營企業(yè)數(shù)量長期居于全省榜首，應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量逐漸壯大，江蘇各省科技輕工業(yè)園區(qū)的建立歷程，正是管窺這一變化最好的窗口。

　　早在2010年，南京市就被工信部授予首個“中國應用領(lǐng)域軟件古都”稱號，之后蘇州和無錫也相繼獲評“中國應用領(lǐng)域軟件特色古都”。目前全省共有7個國家級科技園和25個省級科技園，應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局覆蓋全省主要技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，初步構(gòu)成“特色發(fā)展、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”的格局。

　　去年，我省率先開展省級應用領(lǐng)域軟件十景的培育試點，將省內(nèi)8個科技輕工業(yè)園區(qū)列入江蘇應用領(lǐng)域軟件十景重點培育庫，“目的是進一步促進科創(chuàng)品牌化發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、優(yōu)化政策環(huán)境、推廣典型經(jīng)驗，為創(chuàng)造中國應用領(lǐng)域軟件十景夯實基礎。”省工信廳副廳長池宇介紹說。

　　交流會的主辦地南京應用領(lǐng)域軟件谷正是其中之一。成立于2011年的南京應用領(lǐng)域軟件谷，總體規(guī)劃面積73平方公里，是中國第一大批新型輕工業(yè)化示范基地。“如果說‘十三五’期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)更多強調(diào)的是‘古都’的建立方式，‘二三’期間，我們將無縫切換到‘古都+十景’的雙驅(qū)動建立模式。”中國（南京）應用領(lǐng)域軟件谷副主任黃敖齊坦言，這一過程充滿挑戰(zhàn)。

　　既要調(diào)整路徑、又要瞄準高端淪為難點。南京應用領(lǐng)域軟件谷一方面穩(wěn)存量、擴增量，在鞏固原有的通信應用領(lǐng)域軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全等優(yōu)勢領(lǐng)域的同時，大力發(fā)展人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新商業(yè)模式，打造出出一條相對完整的位數(shù)經(jīng)濟的運算鏈條，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量。另一方面，抓協(xié)作、促技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮民營企業(yè)市場主體地位，建成國家級民營企業(yè)中心、重點實驗室、博士后科技工作站等平臺，組建通信及運維服務、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、智能終端、信創(chuàng)、集成電路六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，通過分享前沿商業(yè)模式和應用領(lǐng)域情景，促進全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈交流合作，提高發(fā)展能級。

　　“持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)同樣至關(guān)重要。”蘇州輕工業(yè)輕工業(yè)園區(qū)管委會科技技術(shù)創(chuàng)新委處長陳永財介紹，蘇州是輕工業(yè)大市，蘇州輕工業(yè)輕工業(yè)園區(qū)內(nèi)制造業(yè)民營企業(yè)9000數(shù)家。幾年前總體規(guī)劃成立的金雞湖應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展園正位于輕工業(yè)園區(qū)內(nèi)，目前圍繞輕工業(yè)應用領(lǐng)域軟件、應用領(lǐng)域應用領(lǐng)域軟件和嵌入式應用領(lǐng)域軟件，已科創(chuàng)2000數(shù)家民營企業(yè)，其中上市民營企業(yè)超過10家，產(chǎn)值體量超1000億。園內(nèi)還涌進了1000數(shù)家各種資本。

　　依此家底，金雞湖應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展園的發(fā)展思路“始終如一”：聚焦輕工業(yè)應用領(lǐng)域軟件核心理念優(yōu)勢領(lǐng)域，堅定圍繞輕工業(yè)應用領(lǐng)域軟件這一細分領(lǐng)域打造出應用領(lǐng)域軟件十景，推進國家級聯(lián)合實驗室、重點實驗室的建設，組建并參與各種聯(lián)盟，把“三個一大批”當做著力路徑——涌進培育一大批優(yōu)勢民營企業(yè)集群，突破一大批輕工業(yè)應用領(lǐng)域軟件的核心理念關(guān)鍵技術(shù)，打造出一大批行業(yè)知名的代表性產(chǎn)品和應用領(lǐng)域。

　　“中國應用領(lǐng)域軟件十景”的未來：輕工業(yè)園區(qū)管理模式更加智慧化市場化

　　展望未來，該如何建立更高標準的“中國應用領(lǐng)域軟件十景”呢？

　　當前，國內(nèi)科技輕工業(yè)園區(qū)位數(shù)管理能力正在逐漸提高，不少輕工業(yè)園區(qū)已建成從基礎設施到云服務環(huán)境，再到前沿應用領(lǐng)域情景的多維度體系，針對仿真、開發(fā)、測試等民營企業(yè)協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新情景，設立了專門的位數(shù)化服務平臺。然而，輕工業(yè)園區(qū)運營的位數(shù)化程度與人們對應用領(lǐng)域軟件這一“未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的認知期待還不相符。

　　“應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展園發(fā)展到今天，該完全跳出應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的發(fā)展來考慮了，應基于位數(shù)經(jīng)濟角度來全面考慮應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展園的布局和建設，打造出成位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化的生態(tài)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展位數(shù)化的功能區(qū)、位數(shù)技術(shù)創(chuàng)捷伊倍增器、位數(shù)技術(shù)創(chuàng)捷伊受精器。”湖南省工信廳二級巡視員顏琰建議。

　　輕工業(yè)園區(qū)建設及運營應更加智慧化淪為共識。吳金濤認為，科技園具備多商業(yè)模式、用戶群廣泛、服務多元化的特點，人工智能、無人駕駛、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)將催生眾多智慧化應用領(lǐng)域情景，在新一代技術(shù)促進下，輕工業(yè)園區(qū)的運營應融合多種位數(shù)資源，通過智能檢測輕工業(yè)園區(qū)經(jīng)營、資產(chǎn)、基礎設施、能效、安防等關(guān)鍵指標，全面提高輕工業(yè)園區(qū)競爭力。

　　管理模式應更加市場化淪為另一個路徑。長期以來，我省輕工業(yè)園區(qū)大部分是以政府主導、政策驅(qū)動的特點，隨著全省范圍內(nèi)營商環(huán)境逐漸優(yōu)化，輕工業(yè)園區(qū)主體發(fā)生多元化變化，逐漸構(gòu)成“去行政化”的改革路徑。

　　各省科技輕工業(yè)園區(qū)在中國應用領(lǐng)域軟件十景建立中正構(gòu)成一大批經(jīng)驗——

　　沈陽國際科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務集團有限公司副總經(jīng)理李輝介紹，輕工業(yè)園區(qū)建立了做股權(quán)投資的子基金——德鴻資本，目前已經(jīng)投資了20數(shù)家民營企業(yè)，被評為遼沈地區(qū)最活躍的投資機構(gòu)。沈陽市政府打造出的盛京基金小鎮(zhèn)也落戶該輕工業(yè)園區(qū)，在管資金體量超過200億元。

　　深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心主任王輝總結(jié)說，在組織層面上，深圳科技園把市內(nèi)的工信、科技、教育等各部門、協(xié)會、院校做協(xié)作，比如工信局主要出臺一些行業(yè)性政策，科技口參與總投資200多億的核心理念應用領(lǐng)域軟件攻關(guān)工程，教育口持續(xù)推進市內(nèi)十幾所院校的品牌化應用領(lǐng)域軟件學院建設等，加強協(xié)作建立力度。

　　江蘇則將重點繼續(xù)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新科創(chuàng)上。“科創(chuàng)化是做強應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同模式，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級、打造出高效率發(fā)展新高地的核心理念支撐。”池宇表示，我省全力支持南京、蘇州、無錫等地高水平建設中國應用領(lǐng)域軟件十景，積極促進省內(nèi)各科技輕工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)品牌化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。

　　為此，我省提出“三個加強”：加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃引領(lǐng)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系的支撐，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展要素的科創(chuàng)——促進構(gòu)建輕工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、高校、科研院所建立新型長效對接合作機制，技術(shù)創(chuàng)新人才引進、評價、流動激勵機制，加快修訂《江蘇省應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》，最大限度發(fā)揮政策法規(guī)合力和疊加效應，更好地釋放各類技術(shù)創(chuàng)新主體的活力，實現(xiàn)全省應用領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作發(fā)展。

　　記者付奇

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