狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢 政策“組合拳”怎樣加力?)

多措并重打牢輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升此基礎(chǔ)、混業(yè)經(jīng)營施策加強重點項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡發(fā)展、南區(qū)施策促進(jìn)各地區(qū)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作發(fā)展……工信部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委21日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)固回落向好態(tài)勢加碼振作輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通告》,明確提出接下來振作輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列舉措。
這些舉措有哪些特點?將如何確保全面落實落地?工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家就此回應(yīng)。
明確“四各方面秉持”,把穩(wěn)輕工業(yè)擺在更突出位置
受外部不確定不平衡因素較多等影響,10月份輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動,持續(xù)恢復(fù)正常的此基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步穩(wěn)固。工信部副部長辛國斌表示,必須把穩(wěn)快速增長擺在更加突出的位置,集聚各方力量,壓實主體責(zé)任。
通告從多個各方面明確了下一步提振輕工業(yè)的具體舉措,此外強調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體舉措要把握“四各方面秉持”:秉持著眼重點項目、加碼增效;秉持因地制宜、混業(yè)經(jīng)營施策;秉持立足現(xiàn)階段、兼顧長遠(yuǎn);秉持底線思維、安全發(fā)展。
首先是秉持著眼重點項目、加碼增效。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展研究院黨委書記劉文強說,今年3月以來,應(yīng)對多重因素共振沖擊,我國加強宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實施工作力度,促進(jìn)相關(guān)配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和實施細(xì)則應(yīng)出盡出、早出快出。事實證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策共振組合效應(yīng)持續(xù)釋放,有力促進(jìn)輕工業(yè)企穩(wěn)。現(xiàn)階段,促進(jìn)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力推進(jìn)恢復(fù)正常,要緊密銜接已出臺的各項穩(wěn)快速增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體舉措,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的連續(xù)性、平衡性,著眼重點項目領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精確加碼。
通告分行業(yè)、分地區(qū)、分民營企業(yè)進(jìn)行了部署。此外,“進(jìn)一步擴大汽車消費”“確保外貿(mào)供應(yīng)鏈平衡”“啟動創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)”等舉措,著重解決現(xiàn)階段輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運轉(zhuǎn)中存在的問題,并用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整有利時機,補短板、鍛長板、強此基礎(chǔ)。
通告明確做好風(fēng)險預(yù)見預(yù)判預(yù)案,切實確保能源和重要原材料安全供應(yīng),確保重點項目供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈平衡運轉(zhuǎn)。
強調(diào)精確加碼,直指輕工業(yè)運轉(zhuǎn)面臨的挑戰(zhàn)
辛國斌說,通告特別針對現(xiàn)階段輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運轉(zhuǎn)中面臨的市場需求恢復(fù)正常仍需時間、供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈還存在一些卡點堵點等情況,明確提出五個各方面穩(wěn)快速增長重點項目工作舉措,在需求側(cè)著力拉消費、促投資、穩(wěn)出口,在供給側(cè)著力推進(jìn)補鏈強鏈,大力推進(jìn)培育新動能。
其中,特別針對擴大消費需求,明確全面落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收通行費、新能源汽車免征通行費延續(xù)等優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動等。在平衡輕工業(yè)產(chǎn)品出口各方面,明確提出大力推進(jìn)促進(jìn)通過中歐班列運輸新能源汽車和動力電池,積極支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“在瞄準(zhǔn)短板持續(xù)加碼的此外,明確提出建立常態(tài)化平衡供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作制度,確保重點項目民營企業(yè)、行業(yè)平衡生產(chǎn)。”劉文強說,下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策將在加強區(qū)域間、上下游聯(lián)動,“點對點”“一對一”幫助龍頭民營企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點民營企業(yè)上加碼。
值得一提的是,通告特別針對原材料、裝備制造、消費品等重點項目行業(yè)明確精細(xì)化積極支持舉措,秉持分企施策,明確提出充分發(fā)揮大型民營企業(yè)“頂梁柱”作用、加碼積極支持中小民營企業(yè)和民營民營企業(yè)專精特新發(fā)展、加強對外資民營企業(yè)的服務(wù)確保,打牢穩(wěn)快速增長微觀此基礎(chǔ)。
狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策全面落實,為輕工業(yè)回落向好提供確保
穩(wěn)固輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回落向好態(tài)勢,良好制度是確保。
通告明確提出三個各方面確保舉措,即加強責(zé)任形成合力、加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策扶持工作力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)測運維和督導(dǎo)激勵制度,此外明確各地有關(guān)部門要充分發(fā)揮輕工業(yè)穩(wěn)快速增長協(xié)作制度作用,鼓勵地方安排中小民營企業(yè)紓困專項資金,對符合條件的民營企業(yè)給予積極支持。
辛國斌表示,工信部將進(jìn)一步抓緊抓實振作輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作,加強督促全面落實工作力度,鼓勵各地區(qū)積極出臺配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體舉措,及時協(xié)作解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策全面落實中的堵點卡點,此外做好重點項目輕工業(yè)大省、行業(yè)、園區(qū)和民營企業(yè)運轉(zhuǎn)情況監(jiān)測運維,前瞻性加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策研究儲備,不斷豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策“工具箱”。
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