技術(shù)創(chuàng)新明確提出“追責基金管理人”的術(shù)語和職能，縮短救助、明確提出申請?zhí)鞌?shù)，不斷擴大救助覆蓋范圍……

　　道交公募基金提檔升級 這條一站式更通暢

　　出現(xiàn)事故，公路事故社會風氣救助公募基金的兜底確保作用，解決了不少家庭成員的實際困難。

　　12月5日，記者從山西省公安廳交管局獲悉：新修改的《山西省公路事故社會風氣救助公募基金管理配套措施》已正式印發(fā)，并于12月1日起實施。新《配套措施》的修改，進一步優(yōu)化了救助公募基金的使用覆蓋范圍和體制，提升了救助覆蓋面和便利度，確保了事故被害人的合法權(quán)益。

　　創(chuàng)建無差別救護一站式

　　《山西省公路事故社會風氣救助公募基金管理配套措施》自2018年11月施行以來，三年天數(shù)共救助上萬名意外因事故造成死傷的技術(shù)人員及其家庭成員，退還或繳付救助服務費3億多元。修改后的《山西省公路事故社會風氣救助公募基金管理配套措施》技術(shù)創(chuàng)新傷者救治一站式制度，技術(shù)創(chuàng)新實施退還與追責分離的體制。

　　特別針對事故傷者救治服務費不能及時到位的問題，新《配套措施》明確指出省、市、縣聯(lián)席會議辦公室可以聯(lián)合各級公立醫(yī)療保健機構(gòu)和救助公募基金管理人共同創(chuàng)建事故重傷者“預擔保、快救治、家庭醫(yī)生”的無差別救護一站式制度；創(chuàng)建無差別救護一站式制度的醫(yī)療保健機構(gòu)，接到事故傷者后，應當在7日內(nèi)先行應收治療，不得主動向事故被害人及其親屬催收服務費。

　　特別針對實踐中救助公募基金管理人對追責難度大、牽扯精力多，有時會令擔心難以追責而不愿救助、追責工作效率偏低等問題，新《配套措施》中技術(shù)創(chuàng)新明確提出了“追責基金管理人”的術(shù)語和職能，它是指具有國家相關資質(zhì)，分擔救助公募基金退還款追責工作的律師事務所或者其他能夠獨立分擔民事責任的法律服務機構(gòu)。明確自退還之日起超過12個月未能全額追責的，由追責基金管理人進行追責。

　　救助、明確提出申請?zhí)鞌?shù)都有縮短

　　與老《配套措施》相比，新《配套措施》縮短了救助天數(shù)、明確提出申請?zhí)鞌?shù)，不斷擴大了救助覆蓋范圍。由自接受救治之時起5日內(nèi)救治服務費的基礎上縮短至7日，7爾后仍需退還救治服務費的，經(jīng)審核仍可以退還，保護事故傷者能夠得到充分的救治治療。由事故出現(xiàn)之日起30日內(nèi)明確提出申請縮短為自事故出現(xiàn)之日起60日內(nèi)，給事故傷者及親屬充足的天數(shù)準備明確提出申請資料。將肇事車輛雖投保交強險但不屬于交強險索賠覆蓋范圍，或者承保保險公司在事故出現(xiàn)之日起30日內(nèi)未繳付服務費的納入救助情形，實現(xiàn)事故救助全覆蓋。

　　此外，新《配套措施》將7爾后救治服務費的退還限額由原本最高不超過10多萬元，提升至30多萬元；將退還喪葬服務費的標準統(tǒng)一提升為山西省上一年度在崗職工月平均工資的6倍；對因事故索賠義務人無力足額索賠，造成被害人家庭成員特殊困難確需救助的一次性經(jīng)濟困難補助最高標準，由原本的5多萬元，提升至8多萬元。

　　新《配套措施》將進一步提升救助公募基金使用工作效率，打消醫(yī)療保健救護技術(shù)人員顧慮，減輕事故傷者高額醫(yī)療保健服務費負擔，著力解決意外因事故導致死傷技術(shù)人員及親屬的急難愁盼問題。（記者 楊晶 通訊員 郭紅元）

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