數(shù)字福建戰(zhàn)略（福建：數(shù)字賦能智能匹配讓政策更有溫度）

時間：2023-02-16 22:56:30來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　我市狠抓構(gòu)筑賦智生態(tài)環(huán)境圈的數(shù)據(jù)資源管理體系，打造出全市“相互配合”的位數(shù)人社經(jīng)濟政策生態(tài)環(huán)境——

　　位數(shù)生態(tài)環(huán)境圈智能化相匹配讓經(jīng)濟政策更有環(huán)境溫度

　　黨的二十大報告指出，要同時實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入廣大群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，狠抓解決好人民廣大群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)管理體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

　　就業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)者、培訓、社保、人才……眾多惠民經(jīng)濟政策頻頻出臺，民營企業(yè)廣大群眾卻不知悉，怎么辦？就算透過廣泛宣傳知道了，老百姓卻看不懂、不會辦，怎么辦？

　　為提高民生經(jīng)濟政策知悉率，把黨和政府的惠民經(jīng)濟政策變成百姓口袋里的真實惠，近年來，省人社廳打造出智能化網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新開發(fā)“人策相匹配機器”，引進大數(shù)據(jù)算法和人工智能化技術(shù)，建立人（自然人和民營企業(yè)法人）與經(jīng)濟政策的有效對接，構(gòu)筑人策精確相匹配模型，透過盲查功能，形成查詢?nèi)丝深A(yù)享人社經(jīng)濟政策目錄（含經(jīng)濟政策條目和財政補貼金額），同時實現(xiàn)人策精確畫像、精確相匹配。

　　如今，民營企業(yè)廣大群眾輕點手機，進入“福建人社”微信社會公眾號，選擇“微互動”欄目，進入“人策相匹配機器”界面，輸入符合自身的數(shù)據(jù)即可以獲取專屬的預(yù)享經(jīng)濟政策目錄。拿著預(yù)享經(jīng)濟政策目錄，在機器指導(dǎo)下，可到社保機構(gòu)核驗申報財政補貼。同時，廣大群眾可透過網(wǎng)絡(luò)平臺意見反饋經(jīng)濟政策問題，并進行滿意度評價，同時實現(xiàn)全程序閉環(huán)，深化推進政府職能轉(zhuǎn)變。

　　目前，全市9個設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)及96個縣（區(qū)）“人策相匹配機器”已建成區(qū)上線，同時實現(xiàn)讓民營企業(yè)和廣大群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路、辦事更便捷。日前，這一做法被國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“簡政放權(quán)服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境專題組作為典型案例推介。

　　聚合“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　同時實現(xiàn)建成區(qū)聯(lián)動

　　2019年初，福建人社部門率先開展“人策相匹配機器”試點，采取透過智能化機器設(shè)備終端，刷身份證或單位代碼驗證方式，自動生成“預(yù)享”經(jīng)濟政策目錄。經(jīng)過不斷積極探索，我市總結(jié)提出“1+3+N”的經(jīng)濟政策服務(wù)新模式，建設(shè)人策相匹配服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)平臺，讓廣大群眾足不出戶、快捷便利在線相匹配辦理人社經(jīng)濟政策財政補貼，打通經(jīng)濟政策銜接“最后一公里”。

　　搭建省級統(tǒng)一的“人策相匹配機器”數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺。省級統(tǒng)一設(shè)計網(wǎng)絡(luò)平臺，引入知識圖譜等人工智能化技術(shù)，將就業(yè)機會、培訓、社保、人才等經(jīng)濟政策導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)平臺，市、縣（區(qū)）因地制宜上傳本地化經(jīng)濟政策，省市縣三級聯(lián)動，依托“福建人社”社會公眾號“人策相匹配機器”，迅速對經(jīng)濟政策申報者進行精確畫像，即時相匹配預(yù)享經(jīng)濟政策目錄。經(jīng)濟政策從出臺、申領(lǐng)、意見反饋進行全程序可視化管控、統(tǒng)計分析、輔助決策。

　　定制“預(yù)享”“市場需求”“好差評”三張經(jīng)濟政策目錄。一是量身定做“預(yù)享”經(jīng)濟政策目錄。民營企業(yè)廣大群眾自主鍵入經(jīng)濟政策享用地、身份數(shù)據(jù)、經(jīng)濟政策詞條，系統(tǒng)自動相匹配、自動生成經(jīng)濟政策預(yù)享目錄，詳細列出經(jīng)濟政策財政補貼項目明細和總數(shù)金額，讓民營企業(yè)廣大群眾看得懂、算得清、享用得到，彌補人找經(jīng)濟政策覆蓋面不全的不足之處。二是實時意見反饋“市場需求”經(jīng)濟政策目錄。問需于民，既相匹配經(jīng)濟政策又同步收集民營企業(yè)廣大群眾經(jīng)濟政策市場需求，動態(tài)更新經(jīng)濟政策“市場需求”目錄，為經(jīng)濟政策制定做好儲備。三是精確評估“好差評”經(jīng)濟政策目錄。透過民營企業(yè)廣大群眾鍵入的數(shù)據(jù)，形成最受歡迎和最不受歡迎的經(jīng)濟政策目錄，人社部門從后端掌握民營企業(yè)廣大群眾經(jīng)濟政策滿意度，為經(jīng)濟政策升級完善提供支撐。

　　鋪設(shè)“N”個本地化“人策相匹配機器”。依托省級“人策相匹配機器”網(wǎng)絡(luò)平臺，各地上線本地化專屬“人策相匹配機器”，因地制宜為轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)廣大群眾提供定制化經(jīng)濟政策服務(wù)，民營企業(yè)廣大群眾透過鍵入所需地域“人策相匹配機器”，“一網(wǎng)通辦”輕松以獲取全市各地財政補貼經(jīng)濟政策。

　　補上“三個軟肋”

　　打通數(shù)據(jù)鏈條

　　好的經(jīng)濟政策還要靠落實，讓廣大群眾知悉經(jīng)濟政策、理解經(jīng)濟政策、配合執(zhí)行好經(jīng)濟政策。經(jīng)濟政策實施后要跟蹤意見反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善。

　　福建人社部門積極探索開發(fā)的“人策相匹配機器”補上廣大群眾“不知道、看不懂、不會辦”的經(jīng)濟政策落實軟肋，2021年6月被列入福建省優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境重點改革事項向全市推廣。

　　補上經(jīng)濟政策宣傳覆蓋不足軟肋。傳統(tǒng)經(jīng)濟政策服務(wù)采取印經(jīng)濟政策宣傳單、口袋書、經(jīng)濟政策匯編等方式，經(jīng)濟政策宣傳廣度精度不夠，民營企業(yè)廣大群眾獲得感不強，相當一部分民營企業(yè)廣大群眾對人社經(jīng)濟政策了解不全不透。“人策相匹配機器”狠抓構(gòu)筑賦智生態(tài)環(huán)境圈的數(shù)據(jù)資源管理體系，打造出全市“相互配合”的位數(shù)人社經(jīng)濟政策生態(tài)環(huán)境，狠抓構(gòu)筑共治共享的位數(shù)人社。

　　補上經(jīng)濟政策掌握不足軟肋。人社經(jīng)濟政策點多線長面廣，基層社保力量隊伍比較薄弱，熟練掌握經(jīng)濟政策難度較大，無法做到“百事通”，民營企業(yè)廣大群眾咨詢業(yè)務(wù)，工作人員只能根據(jù)單一經(jīng)濟政策來解讀，無法全面告知所有可享用的經(jīng)濟政策。“人策相匹配機器”可即時同時實現(xiàn)“一企多策”“一人多策”的經(jīng)濟政策打包推送。

　　補上經(jīng)濟政策申領(lǐng)積極性不高軟肋。有的經(jīng)濟政策業(yè)務(wù)程序設(shè)計不夠合理，需要提交的材料過多，經(jīng)濟政策申領(lǐng)體驗不佳，民營企業(yè)廣大群眾主動申領(lǐng)的積極性不高。“人策相匹配機器”清晰展示申請程序，精確引導(dǎo)，讓“人策相匹配”成為“廣大群眾滿意、社會稱贊”的真正實事。

　　加快“三個提高”

　　精確惠民利企

　　“人策相匹配機器”真實還原數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，促進以市場需求側(cè)牽引供給側(cè)改革，客觀反映經(jīng)濟政策優(yōu)劣，加快經(jīng)濟政策精確速配，全面提高經(jīng)濟政策感知，有力發(fā)揮經(jīng)濟政策效應(yīng)，極大增強經(jīng)濟政策獲得感，讓經(jīng)濟政策始于廣大群眾市場需求，終于廣大群眾滿意，同時實現(xiàn)人社經(jīng)濟政策位數(shù)化服務(wù)。

　　試點至今經(jīng)濟政策相匹配服務(wù)約20萬人次，累計發(fā)放財政補貼金額4500多萬元，惠及1000多家民營企業(yè)、2萬多人。

　　提高經(jīng)濟政策知悉速度。黃曉嵐是一位失業(yè)女性，透過“福建人社”社會公眾號“人策相匹配機器”，簡單輸入數(shù)據(jù)、申領(lǐng)目錄、查看經(jīng)濟政策指南三個步驟，即了解到失業(yè)期間不僅可以申領(lǐng)1萬多元的失業(yè)保險金，今年參加的嬰幼兒早期教育指導(dǎo)培訓還能申領(lǐng)500元的見證財政補貼。“手機點一點，預(yù)享目錄明明白白，非常方便！”她高興地說。

　　提高經(jīng)濟政策惠民環(huán)境溫度。林曄濤是一位離校創(chuàng)業(yè)者的高校畢業(yè)生，透過“人策相匹配機器”預(yù)測可享用“一次性創(chuàng)業(yè)者財政補貼”1萬元，她非常認真地看了經(jīng)濟政策申領(lǐng)指南，原來她其他條件都滿足了，只需要為她的員工繳納社保就可以享用經(jīng)濟政策。她立即辦理社保補繳事宜，順利享用了經(jīng)濟政策。“透過‘人策相匹配機器’，我還了解到如果招收本地戶籍員工，還能享用創(chuàng)業(yè)者帶動就業(yè)機會財政補貼。”她說，“機器太智能化了，感覺政府很溫暖。”

　　提高經(jīng)濟政策相匹配精確度。漳州漳浦縣臺玻福建光伏玻璃有限公司和福建美一食品有限公司，透過“人策相匹配機器”自動相匹配以獲取2項預(yù)享經(jīng)濟政策目錄，在社保窗口服務(wù)人員的協(xié)助下，順利獲得春節(jié)當月一次性穩(wěn)就業(yè)機會獎補和穩(wěn)崗返還經(jīng)濟政策財政補貼28.3萬元。

　　福建“人策相匹配機器”為加快位數(shù)生態(tài)環(huán)境圈、優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境提供了有效的積極探索方案，有力貫徹黨中央深化“簡政放權(quán)服”改革的部署要求，切實契合省委“提高效率、提高效能、提增效益”的行動要求，真正讓“馬上就辦”深植系統(tǒng)行風，把民營企業(yè)廣大群眾滿意度作為人社施政檢驗標尺，讓人社經(jīng)濟政策看得到、用得到、做得到。

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