黨的二十大報告指出，“全面性建設社會主義當代化國家，最繁重最繁重的各項任務仍然在貧困地區。”

　　在江蘇省鎮江市，該地調動技術、人才、資本等全屬性構建當代小城鎮產業發展管理體系，助推小城鎮復興開創新局面，加快大力推進中國式林業貧困地區當代化的“鎮江實踐”。

　　降本增效：“一個人可以管500畝地”

　　在鎮江新區大田栽種位數林業項目現場，300多臺農用機械在倉庫里整齊排列，小到無人插秧機，大到無人谷物收割機，實現了大田栽種全程機械化和部分設施設備自動化。

　　這兒田成格、水成網，每塊均為約20畝的高標準農田，日作業能力達5000畝；建有鎮江單體規模最大的糧食研磨中心，單次研磨裝機量1500噸。

　　“傳統林業一人可以耕作3畝地，在這兒，一個人可以管500畝地。”項目負責人魏巧說，大田栽種位數林業項目標準高，地頭農情監測物聯網、智能裝備普遍應用，真正實現工廠化、標準化栽種。

　　以重點項目為牽引，帶動高品質農副產品、高效率花卉、特養殖殖、休閑林業等特色主導產業發展轉型升級，鎮江近年來實行林業貧困地區重點項目156個，完成投資約114億元，發展市級以上林業龍頭企業140家，培育了一批林業新興業態。

　　鎮江市副市長徐申鋒介紹，鎮江大力推進“產業發展強市”一號戰略，建立了新品種、新技術推展示范基地40余個，食用菌、草莓、稻米等產業發展研究院12個，努力培育農產品市場競爭優勢。

　　不僅產值高，更要生態環境優。鎮江結合自身林業天然資源特點，把生態環境良性循環轉化成林業生產力，推展殺蟲劑肥料減量化行動，摸索出一套適合丘陵山區的林業綜合養殖管理體系。

　　空中鳥雀自由翱翔，林下禽畜散養覓食，地頭昆蟲隨意棲息……在鎮江溧水戴莊村，一幅人與自然和諧共生的生態環境林業圖景徐徐鋪開。去年，這兒的越光無機再生稻規模化栽種獲得成功，每年收兩季，年畝產量提高到1000斤。

　　“我們的稻田連續16年不施肥料、不打殺蟲劑了。”戴莊無機林業專業合作社研究員趙亞夫告訴記者，倡導無機循環養殖，實行林業生態環境修復，“戴莊實戰經驗”正因地制宜地向全省推展。

　　鎮江還制定林業全產業發展鏈發展規劃，初步確定高品質農副產品、綠色蔬菜、精品水產、當代畜禽、品牌茶果、特色花卉等6條全產業發展鏈，7個村入選2022年全國小城鎮特色產業發展超億元村。

　　高效率林業引領產業發展復興。鎮江市委書記馬明龍說，要堅定信心決心、加大工作力度，努力形成田園小城鎮與繁華城市交相輝映的城鄉發展新形態，奮力開創全面性大力推進小城鎮復興新局面。

　　位數賦能：為農產品制定差異化銷售路徑

　　今年“雙11”，鎮江的香醋、肴肉、水果等老字號農產品在網購平臺走俏，這得益于近年來該地持續優化B2C公共服務。

　　位于京口區的甜蜜蜜蜜蜂專業合作社，在成立之初便有130多家蜂戶加入。由于一直依賴門店銷售模式，合作社一度遭遇發展瓶頸。合作社“農四代”胡希熠幾年前開始試水線上銷售，父輩們起初認為他“瞎折騰”。

　　鎮江市林業貧困地區局派專人輔導線上運營，并鼓勵合作社入駐一家大型B2C平臺的鎮江特產館。經過長期培育，憑借鎮江該地高品質蜂源供應，品牌的識別度和美譽度不斷攀升，目前年線上銷售額超過1000萬元。

　　看到紛至沓來的訂單，老一輩不僅認可了這一做法，還專門改造廠房預留出商品直播、物流打包的場地。在該地林業貧困地區部門的引薦下，胡希熠還從互聯網大廠挖來一名“80后”合伙人。“現在平均每天有兩輛小卡車上門拉水果。”胡希熠嘗到了農產品線上運營的甜頭。

　　記者采訪中發現，老農人的生產實戰經驗和“農四代”的運營實戰經驗深度融合，是該地林業經營市場主體的鮮明特征。

　　“我們對線上銷售突出的B2C經營市場主體給予獎補，惠及林業經營市場主體100多家。”鎮江市林業貧困地區局林業信息中心主任劉錚認為，“互聯網+農產品”讓貧困戶切身感受到位數紅利。

　　金融活水：鼓勵更多天然資源瞄向“三農”

　　告別“望天收”，挑穩“金扁擔”。鎮江大力實行金融支持小城鎮復興“金穗行動”，持續鼓勵金融機構加大政策性領域的支持力度，在政策性擔保、“易地銀行貸款”、農產品保險等方面趟出普惠金融新路。

　　一直以來，缺少抵押物是貧困戶銀行貸款受限、栽養殖殖規模難擴大的重要制約因素。如何能第一時間為貧困戶高效率、精確銀行貸款？鎮江溧水將金融天然資源和人手有效下沉，建立“貧困戶經理+駐村金融助理+網格員+村干部”聯動機制，為貧困戶精確銀行貸款。

　　“一次銀行貸款、三年循環使用，貧困戶可通過手機隨貸隨還。經貧困戶申請，可由客戶經理上門核實拍照，提高銀行貸款額度。”鎮江市地方金融監管局局長楊益斌介紹，通過建立位數信用檔案等方式，貧困戶可“無感銀行貸款、有感反饋、隨時用信”。

　　記者了解到，在貧困戶家庭建檔、民主評議基礎上，給予每個信用良好的家庭一定銀行貸款額度，這種“易地銀行貸款”的模式已在鎮江不少貧困地區推行。截至今年10月末，鎮江全市政策性銀行貸款余額2947.8億元，同比增長14.86%，增速明顯高于其他各項銀行貸款。

　　“我想買點肥料”“示范村能代繳水電費嗎”……在鎮江揚中油坊鎮太平村普惠銀行服務示范村，往來辦業務的村民絡繹不絕。示范村負責人方美琴說，這兒不僅能提供取現、銀行貸款等銀行服務，還能讓村民買到各種農資和日用品。

　　“全市貧困地區金融機構圍繞小城鎮復興戰略中心各項任務，開展了一系列有效探索。”鎮江市委副書記、市委統戰部部長鞏海濱說，下一步將持續深化貧困地區金融供給側結構性改革，鼓勵更多天然資源瞄向“三農”領域，讓“金融活水”源源流向“希望的田野”。

　　（本報記者凌軍輝、劉宇軒）

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